目前，我國城市建筑垃圾年產生量高達20多億噸，相關數據顯示2023年超過30億噸，部分建筑垃圾缺少利用處置空間，違法違規傾倒問題仍時有發生。
為深入推進城市建筑垃圾治理、提升資源化利用水平、推動行業高質量發展，日前，國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部《關于進一步加強城市建筑垃圾治理的意見》（簡稱“《意見》”）的通知，對城市建筑垃圾的產生、收集、貯存、運輸、利用和處置各個環節，提出具體管理要求。
《意見》提出，到2027年，健全城市建筑垃圾治理體系，完善建筑垃圾管理法規政策和標準規范，建筑垃圾全過程管理制度得到有效落實，偷排亂倒問題得到有效遏制，全國地級及以上城市建筑垃圾平均資源化利用率達到50%以上，城市建筑垃圾有效治理新格局基本形成。
《意見》明確，各地要加快推動城市建筑垃圾管理地方立法、完善城市建筑垃圾處理及污染防治標準體系，利用現有資金渠道支持建筑垃圾資源化利用重點項目建設，并加大建筑垃圾處理相關技術和設施設備研發力度，確保城市建筑垃圾治理工作取得實效。
建筑垃圾治理新政的出臺，與砂石行業發展緊密相關。此次《意見》提出的資源化率目標，或將促使建筑垃圾再生骨料加速進入市場，為砂石行業注入“綠色血液”。同時，政策推動下的技術研發與標準完善，也將推動行業向綠色化、集約化方向發展，實現生態保護與經濟發展雙贏。
《意見》主要內容
一是加強源頭管理。當前，大部分工程建設項目產生的建筑垃圾減量效果不明顯，施工現場管理有待加強，裝修垃圾投放、收運管理也有待進一步規范。《意見》提出，各地要發展裝配式建筑，推廣綠色施工和全裝修交付，將建筑垃圾減量、運輸、利用和處置費用納入工程造價，實施建筑垃圾分類收集、分類處理，因地制宜推進建筑拆除與建筑垃圾資源化利用一體化，并明確裝修垃圾投放、收運管理要求，推動建筑垃圾源頭減量和分類管理。
二是強化運輸監管。針對建筑垃圾運輸行業存在“小、散、亂”現象、運輸車輛缺乏監管設備、違法運輸時有發生等問題，《意見》明確，各地要制定建筑垃圾運輸車輛、船舶北斗衛星定位、密閉裝置、安全配置、數據傳輸等技術監管要求，引導運輸單位合理配置運力，強化運輸行為監管，依法吊銷嚴重違法運輸單位處置核準證，促進建筑垃圾運輸行業健康發展。
三是規范末端處置。當前，一些地方沒有統籌安排建筑垃圾各類設施建設用地，造成項目用地落實難；同時，各地普遍沒有臨時貯存場地的用地支持政策，造成建筑垃圾中轉難。對此，《意見》要求，各地要把建筑垃圾處理設施用地納入城市國土空間規劃和相關專項規劃，按期完成規劃內利用、處置設施建設任務，并結合實際支持設置臨時利用、貯存設施，確定建筑垃圾利用、處置固定去處。
四是推進資源化利用。目前，我國建筑垃圾資源化利用水平還不高，建筑垃圾資源化利用產品與原生材料相比在價格上尚缺乏優勢。為鼓勵資源化利用，《意見》提出，各地要培育建筑垃圾資源化利用產業基地和骨干企業，鼓勵推行建筑垃圾收運、利用一體化運營，推進建筑垃圾資源化利用產品認證，健全產品應用標準規范，暢通利用建筑垃圾生產的建筑材料、路基材料等應用渠道，明確資源化利用產品的應用范圍、使用部位等要求，不斷提高建筑垃圾資源化利用水平。
五是實施全過程監管。從前期全國城市建筑垃圾專項整治工作情況看，部分地方排查整治仍存在盲區，全過程監管手段仍有不足。對此，《意見》要求，各地要建立省級統籌、城市負總責的工作責任制，建立城市建筑垃圾巡查體系，健全完善多部門聯合執法、聯合懲戒工作機制，嚴格落實建筑垃圾處置核準和處理方案備案制度，建設建筑垃圾信息化管理平臺，推行建筑垃圾全過程電子聯單管理，嚴厲打擊違法傾倒建筑垃圾行為，有效實施全過程監管。
編輯：周若萱
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