近日，陜西省水利廳網站發布陜西省2025年第2號、3號總河湖長令，分別就加強河道采砂管理和強化河道管理范圍內建設項目及活動管理作出專題部署。
2025年第2號省總河湖長令強調：要規范河道采砂秩序，打擊各類河道管理范圍非法采砂行為，保障河道防洪安全、河勢穩定及河湖生態環境安全。
要強化責任擔當。各級河湖長要扛牢政治責任，把加強河道采砂管理作為落實河湖長制工作的重要任務，嚴格落實采砂管理行政首長負責制，對履職不力的責任人嚴肅問責。
要嚴格規劃許可。依法依規編制（修訂）新一輪河道采砂規劃，規范年度采砂實施方案編制和審查。強化河道砂石開采、運輸、堆存等全過程監管，實行上岸利用砂石采砂“一碼通”管理。要規范疏浚砂利用。完善河道清淤疏浚管理制度，嚴格履行相關手續并納入河道采砂監管。持續開展全省“亮劍護河”河道非法采砂專項整治行動，依法堅決查處阻撓正常執法、暴力抗法的犯罪行為和充當非法采砂“保護傘”的公職人員。
要加強能力建設。強化對監管執法人員的業務培訓，提升管理隊伍專業素質和執法能力。探索構建河道采砂智慧化監管體系，完善衛星數據采集、應用、共享機制，推進開展全省河道砂石資源普查，建立省級河道采砂智慧監管“一張圖”。
要強化協同配合。依托河湖長制平臺，加強水利、公安、市場監管等部門溝通協調、資源共享，建立健全跨區域、跨部門聯合執法機制。加強水行政執法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協作，及時移交違法犯罪線索，維護河道采砂秩序。
要注重宣傳引導。充分利用媒體，廣泛宣傳河道非法采砂的危害性和實行規范采砂管理對于河湖生態健康的重要意義，提高全社會對河道管理及涉河基礎設施安全等重要性的認識。推行河道非法采砂運砂舉報獎勵機制，激發公眾參與積極性，形成全社會群防群治的良好局面。
2025年第3號省總河湖長令強調：要嚴格管控河湖水域岸線，強化河道管理范圍內建設項目和活動管理，打擊破壞水域岸線的違法違規行為，持續復蘇河湖生態環境。
要堅持源頭嚴防。推行河湖岸線分區分段差異化管控，嚴格落實分區管理和用途管制。嚴格執行河道管理相關法律法規，從嚴把控涉河建設項目受理關，不得超權限審批，不得隨意擴大項目類別，嚴禁未批先建、越權審批、批建不符、批小建大等違法違規行為。
要堅持過程嚴管。建立涉河建設項目過程管理臺賬，依法對建設項目落實許可文件要求進行檢查，建立健全施工備案、過程管理、啟用檢驗的閉環管理機制，強化事中事后監管。涉河建設項目主管部門要切實扛牢建設期及運行期監管職責，對項目的安全性、合規性進行梳理，建立詳細問題清單，明確整改措施、責任人和整改期限。要建立信息共享機制，形成共抓共管合力。
要堅持問題嚴改。持續開展在建涉河建設項目全面排查檢查、全省涉河建設項目全過程監管排查整治及“回頭看”專項行動，扎實推進問題徹底整改銷號。對2018年底河湖長制全面建立以來的增量問題，堅決依法依規清理整治。對1988年《中華人民共和國河道管理條例》出臺至2018年底的涉水違建存量問題，尊重歷史、立足實際，依法依規分類處理。對1988年《中華人民共和國河道管理條例》出臺前的涉水違建歷史遺留問題，逐項科學評估，影響防洪安全的限期拆除，不影響防洪安全或通過其他措施可以消除影響的可在確保安全的前提下穩妥處置。
要堅持失責嚴懲。落實“河長掛帥+水利牽頭+部門協作+督辦督查”工作機制，壓實屬地責任。各級河湖長、河長辦、水行政主管部門、相關部門要扛起組織協調、推動落實職責，加強涉河建設項目日常管理排查，形成河湖管護合力。
要建立責任追究機制及倒查機制，對河湖管理保護工作部署不及時、推進不到位、發現問題整改不力造成嚴重后果的河湖長和責任單位，按照有關規定追責問責。
編輯：賈林娜
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