近日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。要扎實(shí)有力推進(jìn)“好房子”建設(shè)，納入城市更新機(jī)制加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，在規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融等方面予以政策支持。
會(huì)議還提出，要對(duì)全國房地產(chǎn)已供土地和在建項(xiàng)目進(jìn)行摸底，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策，提升政策實(shí)施的系統(tǒng)性有效性，多管齊下穩(wěn)定預(yù)期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險(xiǎn)，更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。
業(yè)界觀點(diǎn)認(rèn)為，去年四季度，住建部已釋放出全國房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)止跌回穩(wěn)信號(hào)，今年樓市企穩(wěn)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。
國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2025年4月份，70個(gè)大中城市中，各線城市商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比持平或略降，同比降幅均持續(xù)收窄。但無論是市場(chǎng)回溫，還是行業(yè)企業(yè)修復(fù)利潤仍待時(shí)日，故而需要進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策，“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”。
房地產(chǎn)與城市更新政策的加碼，在一定程度上打開了砂石行業(yè)“存量提質(zhì)”空間。一方面，房地產(chǎn)在建項(xiàng)目摸底與政策優(yōu)化將緩解短期施工停滯壓力，支撐砂石剛需；另一方面，“好房子”建設(shè)對(duì)建筑品質(zhì)的硬性要求，將推動(dòng)砂石骨料向高品質(zhì)方向升級(jí)，預(yù)計(jì)優(yōu)質(zhì)砂石的需求占比將提升。
進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的發(fā)力點(diǎn)
成都市城市建設(shè)發(fā)展研究院副院長馮波在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)稱，“摸清底數(shù)”才能精準(zhǔn)掌握存量情況，更好指導(dǎo)和科學(xué)實(shí)施供給側(cè)改革，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的發(fā)力點(diǎn)。當(dāng)前，各地正在積極謀劃住房發(fā)展“十五五”規(guī)劃，做好規(guī)劃的前提就是要對(duì)前期的發(fā)展規(guī)劃做好總結(jié)評(píng)估，其中摸清市場(chǎng)底數(shù)是其中的一項(xiàng)重要工作。
對(duì)于“優(yōu)化現(xiàn)有政策”的理解，馮波表示，就是要在加力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)方面破除政策障礙和堵點(diǎn)。比如，可以從“立、改、廢”三個(gè)方面著手，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整難以適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)需要的相關(guān)政策，加快研究制定有利于構(gòu)建房地產(chǎn)新模式的政策，在系統(tǒng)上形成政策合力。
至于“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”“扎實(shí)有力推進(jìn)‘好房子’建設(shè)”，馮波認(rèn)為，絕非短期救市之舉，而是立足長遠(yuǎn)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善房地產(chǎn)發(fā)展機(jī)制體制的重要舉措。通過“穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破”的漸進(jìn)式改革，搭建基礎(chǔ)性制度框架，在化解存量風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)培育新增量引擎，核心邏輯是跳出“調(diào)控-松綁”的周期循環(huán)，轉(zhuǎn)向以制度創(chuàng)新適配高質(zhì)量發(fā)展要求的系統(tǒng)性解決方案。
配套政策持續(xù)落地 “好房子”建設(shè)全面提速
“好房子”是房地產(chǎn)發(fā)展新模式的核心目標(biāo)之一。當(dāng)前，住房短缺問題總體上已經(jīng)基本解決，在過去住房短缺時(shí)期建設(shè)的一些住宅存在建筑質(zhì)量不高、戶型設(shè)計(jì)不合理、配套設(shè)施不完善等問題。而“好房子”建設(shè)強(qiáng)調(diào)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到交付和使用的全過程把控，注重房屋的品質(zhì)和功能性，宜居性更高，更好滿足多元化住房需求。今年，“好房子”首次被寫入《政府工作報(bào)告》。
3月31日，住建部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，其中提出住宅層高不得低于3米、四層及以上必須配備電梯等標(biāo)準(zhǔn)，這些“硬指標(biāo)”已于5月份起正式實(shí)施，為“好房子”建設(shè)提供指引。在地方層面，北京、上海、深圳、廣東、成都、杭州等多地已出臺(tái)有關(guān)“好房子”建設(shè)的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
城市更新可以為轉(zhuǎn)型中的房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。但城市更新工作長期面臨規(guī)劃、土地、財(cái)稅、金融等多重挑戰(zhàn)。為此，5月份發(fā)布的《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》，已對(duì)于前述關(guān)鍵堵點(diǎn)進(jìn)行回應(yīng)。6月，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、住建部城市建設(shè)司發(fā)布《2025年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)評(píng)選結(jié)果公示》，北京、天津等20個(gè)城市入圍。
住建部官網(wǎng)還刊文稱，未來幾年，中央財(cái)政計(jì)劃補(bǔ)助超200億元支持上述城市補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施的短板弱項(xiàng)，探索建立可持續(xù)的城市更新機(jī)制。
業(yè)界觀點(diǎn)認(rèn)為，此次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“在規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融等方面予以政策支持”，有助于后續(xù)工作落地，穩(wěn)定社會(huì)資本的參與預(yù)期。
編輯：周若萱
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