摘要：昨日，中國(guó)砂石骨料網(wǎng)發(fā)布了一篇題為《河北省唐山：關(guān)閉取締287家采石場(chǎng)》的新聞。其實(shí)，與礦山關(guān)停相關(guān)的報(bào)道已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，特別是河北地區(qū)，今年在關(guān)閉礦山整頓方面的力度實(shí)屬前所未見(jiàn)。記者發(fā)現(xiàn)，唐山、石家莊、保定、廊坊等地也分別開展了礦山關(guān)停整治活動(dòng)。筆者梳理了今年以來(lái)關(guān)于河北關(guān)山關(guān)停的部分新聞報(bào)道，意在給行業(yè)同仁提供參考和借鑒，同時(shí)也提出了些許意見(jiàn)和看法，希望能對(duì)行業(yè)同仁有所啟發(fā)。
昨日，中國(guó)砂石骨料網(wǎng)發(fā)布了一篇題為《河北省唐山：關(guān)閉取締287家采石場(chǎng)》的新聞。其實(shí)，與礦山關(guān)停相關(guān)的報(bào)道已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，特別是河北地區(qū)，今年在關(guān)閉礦山整頓方面的力度實(shí)屬前所未見(jiàn)。記者發(fā)現(xiàn)，唐山、石家莊、保定、廊坊等地也分別開展了礦山關(guān)停整治活動(dòng)。筆者梳理了今年以來(lái)關(guān)于河北關(guān)山關(guān)停的部分新聞報(bào)道，意在給行業(yè)同仁提供參考和借鑒，同時(shí)也提出了些許意見(jiàn)和看法，希望能對(duì)行業(yè)同仁有所啟發(fā)。
河北省今年的部分關(guān)停新聞報(bào)道
通過(guò)上圖可以發(fā)現(xiàn)，截至目前，河北省礦山整頓關(guān)停工作仍在繼續(xù)，而且有加大力度的趨勢(shì)。而且從中不難發(fā)現(xiàn)，絕大部分關(guān)停是因?yàn)閼?yīng)對(duì)霧霾、抑制揚(yáng)塵、生態(tài)治理等環(huán)保問(wèn)題，
河北省有著豐富的礦產(chǎn)資源，主要分布在唐山、承德、張家口、保定、石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、秦皇島、廊坊九個(gè)設(shè)區(qū)市。河北全省現(xiàn)有礦權(quán)4597個(gè)，礦區(qū)1.4萬(wàn)多個(gè)，其中“三區(qū)兩線”(自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人員集聚區(qū)、交通干線和河湖周邊)的礦山多達(dá)1410個(gè)。其中非金屬礦產(chǎn)339處，河北省非金屬礦產(chǎn)在全省各市均有分布。
一般來(lái)說(shuō)，礦山企業(yè)關(guān)停整頓主要是針對(duì)未依法取得采礦許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的礦山，這些小礦山既不符合國(guó)家和地方政府規(guī)定的最小開采規(guī)模、存在重大安全隱患，也存在私挖濫采的問(wèn)題，且礦山尾庫(kù)、限庫(kù)未按要求治理。河北省大力關(guān)停礦山，有什么原因呢？據(jù)筆者分析，環(huán)保是重要因素。
河北作為北京市砂石骨料主要的供應(yīng)來(lái)源，在為京津冀一體化建設(shè)過(guò)程中作出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，由于地緣接近的緣故，也成為了環(huán)境污染的幫兇。河北雖然礦山眾多，但大多數(shù)礦山還采用露天開采的粗放方式，不僅破壞植被和地貌景觀，而且產(chǎn)生大量粉塵、廢氣、廢水、廢渣等，嚴(yán)重污染周邊空氣、水體和土壤，特別是露天建材礦產(chǎn)生的揚(yáng)塵已成為大氣污染的重要因素。河北生態(tài)環(huán)境如何將直接影響京津兩大直轄市生態(tài)狀況。而礦山是影響空氣質(zhì)量的重要污染源，故而河北大力關(guān)停礦山，是整個(gè)京津冀和諧發(fā)展的必然選擇。
另外，眾多小型礦山企業(yè)生產(chǎn)方式落后、安全隱患大、產(chǎn)品質(zhì)量低也是影響河北礦山關(guān)停的重要因素。河北地區(qū)礦山數(shù)量多，規(guī)模小、布局不合理等狀況，事故發(fā)生頻率較高，特別是重大事故尚未得到有效遏制，其中非法違法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的事故仍然占較大比例，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
今年7月，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民作了《發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明》的主題發(fā)言，指出了礦山企業(yè)綠色礦山的發(fā)展方向。建設(shè)綠色礦山是新形勢(shì)下保證礦業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)資源利用與礦山發(fā)展相協(xié)調(diào)的重要舉措。
前不久，中國(guó)砂石骨料網(wǎng)發(fā)表一篇題為《國(guó)家級(jí)綠色礦山統(tǒng)計(jì)分析：浙京蘇骨料礦山領(lǐng)跑綠色發(fā)展》的文章，統(tǒng)計(jì)出從2011年3月到今年7月，我國(guó)國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位已達(dá)661家，河北省在2013年4月7日公布的第三批名單中有兩家骨料礦山上榜。相較浙京蘇骨料礦山領(lǐng)跑全國(guó)綠色發(fā)展的趨勢(shì)，河北省的綠色礦山建設(shè)也只能是差強(qiáng)人意。這也意味著河北省綠色骨料礦山發(fā)展仍有巨大空間。
當(dāng)前，在砂石骨料用量不斷加大的市場(chǎng)環(huán)境下，大量關(guān)停小礦山，使當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)砂石骨料價(jià)格上漲，難免催生不法分子偷采盜采的現(xiàn)象，如何遏制破壞環(huán)境之舉是當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，將關(guān)停的小礦山進(jìn)行兼并重組，形成大型礦業(yè)集團(tuán)，貫徹實(shí)施綠色環(huán)保可持續(xù)的發(fā)展理念，由傳統(tǒng)的分散式的生產(chǎn)方式，向相對(duì)集中的大規(guī)模生產(chǎn)方式發(fā)展或是河北骨料礦山發(fā)展的另一途徑。加快骨料礦山企業(yè)的聯(lián)合重組，做大做強(qiáng)企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量才是當(dāng)務(wù)之急。
其實(shí)，河北礦山企業(yè)關(guān)停是全國(guó)打造綠色生態(tài)礦山、共建美麗家園的一個(gè)縮影，未來(lái)礦山一定是朝著規(guī)模化和綠色方向發(fā)展。在此，我們呼吁各礦山企業(yè)能盡早轉(zhuǎn)變礦山開采模式，注重節(jié)能環(huán)保，提高生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，將砂石行業(yè)打造成節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)的低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，共同建設(shè)和諧美好家園。
河北省礦山關(guān)停具體信息如下：
2014.2
為應(yīng)對(duì)霧霾，石家莊2月22日啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)全市551家重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)限產(chǎn)措施落實(shí)污染物減排50%要求，關(guān)停196家建材企業(yè)；同時(shí)，啟動(dòng)礦山關(guān)停應(yīng)急預(yù)案，全市146家露天礦山已全部關(guān)停。
2014.3
為降低跨境輸入京津的污染，營(yíng)造華北地區(qū)綠色生態(tài)屏障，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，被京津環(huán)抱的河北廊坊市北三縣(三河市、香河縣、大廠回族自治縣)境內(nèi)將關(guān)停所有礦山開采企業(yè)。
2014.4
河北省安監(jiān)局印發(fā)《2014年全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》。《要點(diǎn)》指出，到今年底前，要關(guān)閉200座、整改提升600座以上金屬非金屬礦山。
2014.4
4月18日河北省召開大氣污染防治礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)電視電話會(huì)議，全省正式啟動(dòng)礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)。會(huì)議決定年底前關(guān)閉46個(gè)距離鐵路、高速公路和城市周邊300米以內(nèi)的露天有證礦山，立即取締10個(gè)非法露天礦山，完成環(huán)境恢復(fù)治理。
河北保定市安監(jiān)局決定今年該市將整治尾礦庫(kù)372座，關(guān)閉礦山30座，加強(qiáng)金屬非金屬基建礦山和持有安全生產(chǎn)許可證礦山的治理整頓，開展地下礦山采空區(qū)坍塌、中毒窒息、突水淹井、火災(zāi)爆炸、墜罐跑車、透水等重大隱患治理。
2014.6
河北省10個(gè)非法開采礦山已全部取締；46個(gè)距離鐵路、高速公路300米以內(nèi)的礦山全部停產(chǎn)，正在辦理關(guān)閉手續(xù)；251個(gè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的有證生產(chǎn)礦山大部分進(jìn)行了停產(chǎn)整治；對(duì)責(zé)任主體滅失的325個(gè)礦山著手進(jìn)行整治。
2014.7
7月25日，河北省政府新聞辦召開安全生產(chǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)。截止到今年6月份，已關(guān)閉金屬非金屬礦山468座。
2014.8
河北省唐山市日前出臺(tái)《大氣污染防治采石場(chǎng)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，決定對(duì)287家采石場(chǎng)徹底關(guān)閉取締。
編輯：ls
