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砂石礦山開全國采礦權公開出讓先河!如今變身影視基地

來源:浙江日報
時間:2018-04-23
摘要:2000年12月,嘉興海鹽縣一座砂石礦山開創全國采礦權公開出讓的先河,如今華麗變身影視基地。

2000年12月25日下午,浙江嘉興海鹽縣政府9樓會議室,浙江省采礦權出讓第一槌,也是全國采礦權出讓第一槌將在這里敲響。海鹽縣原六里紫云石料二廠開采區塊約520萬噸儲量的普通建筑石料為期10年的開采權準備出讓。

下午2時30分,拍賣會開始。起拍價為30萬元,經過20多分鐘的緊張角逐,采礦權價格一路飆升,海寧市袁花鎮鎮東村村民黃建良,最后以296萬元的出價取得了原六里紫云石料二廠開采區塊采礦權。

這次拍賣會最后的成交價格高出起拍價近9倍,令拍賣現場200余名觀摩者大跌眼鏡,由此看出市場的巨大魔力。石料礦產資源并不豐富的海鹽縣,由于鄰近上海,礦產品銷售頗有市場優勢。此外,通過礦產資源規劃的實施,海鹽縣的石料礦山已從1999年的48家壓縮到2000年的20多家。這無疑激發起了競買者投資石料開采業的欲望。

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在取得采礦權后,黃建良重新組建了海鹽縣六里紫云石料有限公司,并投入100多萬元對原礦山設備進行了技術改造。

原國土資源部相關負責人在拍賣現場表示,采礦權實行拍賣出讓,既體現了礦產資源的國家所有權,又實現了礦產資源的市場優化配置。這場拍賣會為全省乃至全國礦業權出讓、礦業權市場的培育、礦業權有償使用制度的建立探索了經驗。

這場采礦權拍賣會改變了長期以來浙江省石料采礦權無償取得的方式。時任浙江省國土資源廳副廳長潘圣明在拍賣現場會表示,要以石料礦產作為全省采礦權拍賣的突破口,并從2001年起,全省石料礦山的采礦權原則上停止行政授予,將采用招標拍賣方式出讓。

回想起當年全省采礦權拍賣“第一槌”,現任浙江省礦業聯合會會長潘圣明仍然激動不已。自從海鹽采礦權拍賣之后,浙江省加速推進采礦權市場建設,全省各地采礦權拍賣的槌聲四處響起,拍賣的礦種從乙類礦產擴大到甲類礦產,采礦權有償使用的范圍從新礦山擴大到老礦山。

潘圣明介紹,2001年全省共有償出讓采礦權238個,2002年全省共有償出讓采礦權1369個,2003年全省共有償出讓采礦權1935個。到2006年底,全省統一、開放、競爭、有序的采礦權市場基本形成,除了法律另有規定外,所有新推出的采礦權一律實行招拍掛出讓。從此,浙江省告別了采礦權無償使用的時代。

李邵良是海鹽縣澉浦鎮紫金山村黨總支書記,目睹了紫云石料二廠開采區30多年的變遷。

他告訴記者,1985年,紫云石料二廠由村集體開采,由于吃“大鍋飯”,經營管理不善,石料廠連續多年虧損。石料廠的采礦權拍賣后,紫云石料有限公司很快打開了市場,開采的石料90%銷往上海。公司賺錢了,每年還交給村集體一二十萬元管理費,增加了村集體的收入。“而在采礦權拍賣前,村集體幾乎沒有經濟收入?!?/p>

大約在2009年,紫云石料公司停產,礦區成了廢棄礦地。2012年,當地政府引進影視文化產業項目,并在原紫云石料礦區建成了占地面積約200畝的影視拍攝基地。

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影視基地還有昔日砂石礦山的影子

“影視拍攝項目建成后,環境變美了,產業發展了,鄉村旅游興起了;游客們來到影視拍攝區觀光、旅游、用餐、住宿、購買當地農副產品,給村民帶來了增收?!崩钌哿颊f。

33年時光飛逝,隨著“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心,海鹽縣石料礦山逐漸減少,目前全縣僅有一家年開采產量為300萬噸的石料礦山。